موسسه مطالعات و پژوهشهاي بازرگاني

مشخصات سند
نظرات

نويسنده سعيده هوشمندگهر
ويرايشگر
ناشر موسسه مطالعات و پژوهش‌هاي بازرگاني
كد AN-04-XXX-032
زمان انتشار مهر 1404
شماره ثبت 5317

برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران (۱۴۰۳ـ ۱۴۰۷)

برای دریافت فایل ثبت نام کرده و یا وارد شوید

در بررسی تطبیقی میان احکام بودجه سالانه و اهداف برنامه هفتم توسعه در بخش صنعت و معدن، مشخص شد که بسیاری از سیاست‌های مالی گذشته با محورهای کلیدی برنامه هم‌راستا بوده‌اند، اما در اجرا با چالش‌هایی مانند کاهش انعطاف مالی شرکت‌های توسعه‌ای، عدم بهره‌مندی صنایع کوچک، ضعف در تخصیص منابع زیرساختی، و نبود ردیف‌های پایدار برای داده‌محوری و خوشه‌سازی مواجه شده‌اند. برای بودجه ۱۴۰۵، پیشنهاد شده است ضمن حفظ تمرکز حساب‌های دولتی برای شفافیت، ابزارهایی مانند تنخواه‌گردان پروژه‌ای، اوراق مشارکت کوتاه‌مدت، و شرط‌گذاری در پرداخت حقوق دولتی معادن برای افزایش چابکی و اثربخشی مالی طراحی شود. در حوزه حمایت از صنایع کوچک و متوسط، پیشنهادهایی شامل تثبیت نرخ ETS (نرخ ارز محاسباتی است که در بودجه‌های سالانه ایران برای محاسبه حقوق ورودی) با سقف نوسان مشخص، ایجاد ردیف مستقل برای یارانه واردات ماشین‌آلات، فاکتورینگ خوشه‌ای با ضمانت دولتی، و تخصیص منابع به زیرساخت‌های برق و حمل‌ونقل ریلی مطرح شده‌اند. همچنین برای توسعه فناوری‌های نوین و کاهش مصرف سوخت، ادامه واردات خودروهای برقی با تعرفه ترجیحی باید با ایجاد زیرساخت شارژ، صندوق بومی‌سازی باتری، و الزام انتقال فناوری همراه شود. اتصال کامل سامانه‌های صدور مجوز به پنجره ملی خدمات هوشمند نیز برای تحقق دولت داده‌محور ضروری است. در راستای عدالت منطقه‌ای و اجتماعی، پیشنهاد شده است حقوق دولتی معادن به‌صورت پلکانی و مشروط پرداخت شود، سامانه شفافیت ملی برای رصد منابع استانی ایجاد گردد، و سهم تعاون از واگذاری‌ها و حقوق دولتی به‌صورت الزام‌آور و با پیوند به پروژه‌های تعاونی‌محور تخصیص یابد. همچنین تعریف ردیف‌های پایدار برای اکتشاف عمقی، داده‌های زمین‌شناسی، و توسعه خوشه‌های صنعتی با KPI مشخص، می‌تواند از خام‌فروشی جلوگیری کرده و سرمایه‌گذاری در صنایع پایین‌دستی را هدایت کند. این مجموعه اصلاحات، هم‌افزایی میان بودجه سالانه و برنامه هفتم توسعه را تقویت خواهد کرد.